摘要：近年来，欧盟对俄罗斯的制裁持续升级，尤其在俄乌冲突爆发后，欧盟不断调整其制裁措施，以施压俄罗斯政府。2024年，欧盟启动了第18轮制裁，进一步扩大了对俄经济和金融领域的限制。这一
近年来，欧盟对俄罗斯的制裁持续升级，尤其在俄乌冲突爆发后，欧盟不断调整其制裁措施，以施压俄罗斯政府。2024年，欧盟启动了第18轮制裁，进一步扩大了对俄经济和金融领域的限制。这一轮制裁不仅涉及俄罗斯的金融机构，还对中资边境银行产生了显著影响，尤其是俄罗斯VTB银行被广泛视为对俄收款的主要渠道。本文将从制裁背景、具体措施、对中资银行的影响以及俄罗斯金融体系的应对等方面进行深入分析。
欧盟自2022年俄乌冲突爆发以来，已多次更新对俄制裁清单，涵盖能源、金融、科技等多个领域。第18轮制裁是在此前基础上的进一步强化，旨在切断俄罗斯获取国际资金的渠道，并对其经济造成更大压力。此次制裁不仅针对俄罗斯政府和企业，还涉及与俄罗斯有业务往来的第三方国家实体，包括部分中资机构。
其中，最引人关注的是对中资边境银行的限制。这些银行通常位于中国与俄罗斯接壤的地区，如黑龙江省、吉林省等地，主要服务于中俄贸易往来。由于地理位置的优势，它们在跨境结算中扮演着重要角色。然而，根据欧盟最新发布的制裁名单，多家中资边境银行因与俄罗斯金融机构存在业务联系而被列入限制名单。这意味着，这些银行在处理涉及俄罗斯的交易时将面临更大的合规风险和操作难度。
与此同时，俄罗斯方面则积极寻找替代性的金融渠道。其中，俄罗斯最大的国有银行——VTB银行成为对俄收款的主要选择。VTB银行在制裁背景下迅速调整其业务模式，加强与非西方国家的金融合作，尤其是在与中国、印度、伊朗等国的贸易中发挥关键作用。据相关报道，VTB银行在2024年的跨境支付量大幅上升，显示出其作为对俄金融通道的重要性。
值得注意的是，尽管欧盟对俄罗斯实施了严格的金融限制，但全球范围内仍有部分国家和地区愿意与俄罗斯保持经济联系。这种“去美元化”趋势正在加速，尤其是在亚洲和中东地区。例如，中国与俄罗斯之间的本币结算比例逐年上升，减少了对美元的依赖。俄罗斯也在推动本国的金融基础设施建设，如“SPFS”（俄罗斯金融信息传输系统），以替代SWIFT系统，确保其金融体系在制裁下的稳定性。
对于中资边境银行而言，面对欧盟的制裁，必须重新评估其业务模式和风险管理策略。一方面，银行需要加强对客户背景的审查，避免因与受制裁实体有关联而受到牵连；另一方面，银行也需探索新的跨境支付方式，如使用人民币或卢布进行结算，以降低对西方金融系统的依赖。同时，部分中资银行可能考虑与俄罗斯本土银行建立更紧密的合作关系，以维持正常的贸易往来。
欧盟的制裁政策也引发了关于金融主权和经济安全的讨论。一些观察家指出，随着国际局势的复杂化，各国越来越重视自身的金融独立性。中国作为全球第二大经济体，也在加快推动人民币国际化进程，以减少对外部金融体系的依赖。这不仅是对欧盟制裁的回应，也是对未来全球经济格局变化的主动适应。
总体来看，欧盟第18轮制裁对中资边境银行和俄罗斯金融体系都产生了深远影响。一方面，中资银行面临合规压力和业务调整的挑战；另一方面，俄罗斯通过VTB银行等机构继续维持其金融通道，展现出较强的适应能力。未来，随着制裁政策的持续演变，中俄之间的金融合作可能会进一步深化，为全球金融格局带来新的变化。
