摘要：随着中国企业“走出去”步伐的加快，对外直接投资（ODI）备案成为越来越多企业关注的焦点。近年来，国家商务部和地方商务部门不断优化审批流程，提升服务效率，以支持企业更好地开展境
随着中国企业“走出去”步伐的加快，对外直接投资（ODI）备案成为越来越多企业关注的焦点。近年来，国家商务部和地方商务部门不断优化审批流程，提升服务效率，以支持企业更好地开展境外投资活动。在这一过程中，关于办理ODI备案是否还需要提交纸质材料的问题，引起了众多企业的关注。
根据最新的政策调整，目前大部分地区的ODI备案已实现线上申报，企业可以通过商务部或地方商务局的政务服务系统进行在线申请。这种“无纸化”办公模式不仅提高了办事效率，也降低了企业的运营成本。然而，许多企业在实际操作中仍存在疑问：是否仍然需要准备并提交纸质材料？
实际上，是否需要提交纸质材料，主要取决于具体项目的性质、地区政策以及备案层级。对于一些较为简单的ODI备案项目，如金额较小、风险较低的投资，很多地方已经实现了全流程线上办理，无需再提交纸质材料。例如，2023年6月，北京市商务局发布通知，明确指出对于非敏感类境外投资项目，企业只需通过“北京市政务服务网”提交电子材料即可完成备案，不再要求提供纸质文件。
但需要注意的是，对于涉及敏感行业或金额较大的项目，部分地方仍可能要求企业提供补充材料或进行现场核验。这类项目通常需要经过更严格的审查，因此在备案过程中可能会涉及纸质材料的提交。例如，2023年10月，浙江省某外资企业在申请一项涉及新能源领域的境外投资时，就被要求提交详细的商业计划书、资金来源证明等纸质材料，以供相关部门审核。
不同地区的执行标准也存在差异。一些经济发达地区，如上海、深圳等地，对ODI备案的数字化程度较高，基本实现了“零材料”提交；而在一些中西部地区，由于信息化建设相对滞后，仍可能存在一定的纸质材料需求。企业在申请前应提前与当地商务部门沟通，了解具体的备案要求。
值得注意的是，尽管线上申报已成为主流趋势，但纸质材料在某些情况下仍具有不可替代的作用。例如，在项目审批过程中，若出现信息不完整、材料缺失或需要进一步核实的情况，相关部门可能会要求企业补交纸质材料。对于需要备案后进行外汇登记、税务备案等后续手续的企业来说，纸质材料也可能作为重要凭证之一。
为了减少不必要的麻烦，企业可以采取以下措施：首先，在提交申请前，详细阅读当地商务部门发布的最新指南，了解具体的材料清单和提交方式；其次，尽量使用电子版材料，确保格式规范、内容完整；最后，保留好所有相关文件的原件或复印件，以备后续核查之需。
总体来看，随着政府服务的不断优化，ODI备案的流程正在逐步简化，纸质材料的需求也在逐渐减少。但企业在实际操作中仍需保持谨慎，及时了解政策变化，合理安排材料准备，以确保备案工作的顺利进行。未来，随着更多地区推进“互联网+政务服务”，相信ODI备案将更加高效便捷，为企业“走出去”提供更多便利。
